本书通过探究知识产权非实施行为形成的法理基础及借鉴域外国家治理的有效经验,从我国的具体实际出发,在立法、司法、行政三个方面规制知识产权非实施行为,力图纠正借助诉讼牟利的不正之风,恢复知识产权激励创新的初始功能。